就目前我國(guó)實(shí)際情況而言用工上還是處在包工頭+勞務(wù)公司的模式。包工頭是在特殊歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生的。后來(lái)我國(guó)為了解決這個(gè)問(wèn)題實(shí)行勞務(wù)分包。有了勞務(wù)公司資質(zhì)才能簽訂勞務(wù)分包,包工頭搖身一變成了勞務(wù)公司老板,或者直接掛靠一個(gè)勞務(wù)公司。然而市場(chǎng)上的勞務(wù)公司基本都是空殼,我曾經(jīng)認(rèn)識(shí)一個(gè)包工頭,在花果園大規(guī)模建設(shè)那幾年他手上注冊(cè)了五六個(gè)勞務(wù)公司。在建筑實(shí)名制實(shí)施的過(guò)程中包工頭或者說(shuō)勞務(wù)公司扮演什么角色呢?我遇到很多項(xiàng)目和勞務(wù)公司簽訂合同的都是讓民工直接和勞務(wù)公司簽訂。但是這樣經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,勞務(wù)公司挪走工程款后沒(méi)錢發(fā)給民工,民工沒(méi)領(lǐng)到錢又來(lái)項(xiàng)目部鬧。民工與施工企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系,這樣總包單位還真必須為勞務(wù)公司買單。
因此,在過(guò)去的幾年里,農(nóng)民工工資和承包人工資的極端事件層出不窮,造成了許多社會(huì)問(wèn)題。現(xiàn)在民工實(shí)名制出來(lái)了,但自古上有政策下有對(duì)策。勞務(wù)公司或者包工頭和項(xiàng)目簽訂合同了,然后也配合實(shí)名制了,你要人他分分鐘給你叫到。到結(jié)算時(shí)包工頭們一算賬有錢賺肯定來(lái)找總包算賬要錢了,虧了呢,虧了勞務(wù)老板來(lái)個(gè)不露面,工人工資你項(xiàng)目部還的必須發(fā),不發(fā)不行。
就算是勞務(wù)公司按照規(guī)定發(fā)工資,簽訂了合同。因此,該公司的就業(yè)管理也是松散的,都是臨時(shí)組建的隊(duì)伍又如何談得上專業(yè)和保障呢。就施工企業(yè)發(fā)展而言,需要訓(xùn)練有素,技術(shù)精湛且穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)。但就目前而言,所謂專業(yè)化、精細(xì)化、管理表格化管理,往往只能達(dá)到最低一級(jí)的管理層,而難貫徹到民工手里。這使得工程的質(zhì)量和安全性往往難以控制的形式出現(xiàn),很難從根本上得到有效的解決。不管是勞務(wù)公司也好,包工頭也好在這種模式下民工資源還是沒(méi)有掌握在施工單位手里,這就造成了施工單位離開(kāi)包工頭或者勞務(wù)公司就找不到工人,造成用工荒。
而民工又習(xí)慣于只聽(tīng)包工頭的安排,在工地上時(shí)常出現(xiàn)施工員叫不動(dòng)民工,很多安全質(zhì)量隱患得不到及時(shí)處理。在實(shí)名制的情況下,包工頭必將受到?jīng)_擊,在種情況下必然受到影響,民工實(shí)名制后會(huì)讓工人意識(shí)到不改變以后真的會(huì)被淘汰。建筑業(yè)需要改變技術(shù)和專業(yè)隊(duì)伍人員流動(dòng)性高的現(xiàn)狀。沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的管理和工人隊(duì)伍,施工企業(yè)就失去了產(chǎn)品質(zhì)量保證。