繼國家發(fā)布關(guān)于整治建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)之后，秉承著“十三五規(guī)劃”繼續(xù)推進綠色建筑，加快建筑行業(yè)改革步伐的宗旨，近日，據(jù)央視財經(jīng)新聞報道，人社部印發(fā)了《治欠保支三年行動計劃（2017—2019）》，要求以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題為重點，用3年左右時間，實現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，力爭到2020年實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，并在文件中強調(diào)“全面推行勞工用工實名制管理”，加強對建筑領(lǐng)域務(wù)工人員的權(quán)益保障，以下為部分文件內(nèi)容：
“
人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《治欠保支三年行動計劃（2017-2019）》的通知
人社廳發(fā)〔2017〕80號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：
為進一步貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）和國務(wù)院第163次常務(wù)會議精神，確保到2020年實現(xiàn)基本無拖欠的工作目標(biāo)，解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議辦公室制定了《治欠保支三年行動計劃（2017-2019）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請會同協(xié)調(diào)機制成員單位認真抓好落實。
人力資源社會保障部辦公廳
2017年7月7日
治欠保支三年行動計劃（2017-2019）
一、行動目標(biāo)
以解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題為重點，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，用三年左右時間，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，實現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，力爭到2020年實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。
二、行動措施
（一）全面推行勞動用工實名制管理。督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，建立職工名冊。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，健全用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任。2017年底前，實名制管理覆蓋40%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達到70%，到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。
（二）落實按月足額支付工資規(guī)定。督促工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位依法支付農(nóng)民工工資，實現(xiàn)月清月結(jié)。到2017年底，執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定覆蓋80%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達到90%，到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。
（三）完善工資支付監(jiān)控機制。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管，對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，積極探索建立欠薪預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。
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現(xiàn)階段在建筑工程行業(yè)實行實名制管理刻不容緩，相關(guān)部門及機構(gòu)顯然已注意到這點，為什么呢？眾所周知，建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，在全國經(jīng)濟產(chǎn)量總額中占據(jù)了很大的比例，隨著我國城市化進程的加快，如此龐大的行業(yè)自然吸引了不少的人群就業(yè)。研究表明，我國建筑行業(yè)人士將達到5萬多，在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的同時也不斷顯現(xiàn)出行業(yè)的弱點：管理的不規(guī)范，欠薪討薪事件的頻發(fā)等等。當(dāng)下正值國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要階段，為了讓建筑行業(yè)能很好的和當(dāng)代產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)產(chǎn)生共鳴，必須加快建筑行業(yè)向新型的管理方式轉(zhuǎn)變，這其中，在建筑工程領(lǐng)域?qū)嵭袑嵜乒芾肀夭豢缮佟?/span>
實行實名制管理的重要性
實名制管理是實現(xiàn)建筑行業(yè)現(xiàn)代管理方式的基礎(chǔ)和前提。只有完成對建筑工人的實名制管理，通過人員備案、合同備案的精細準(zhǔn)確的管理，才能更好地完善薪資發(fā)放等機制，徹底規(guī)范建筑市場用工行為。針對建筑行業(yè)現(xiàn)階段存在的問題（如下），實行實名制管理才能更好地改革整個行業(yè)管理局面。
拿建筑業(yè)來說，現(xiàn)階段存在的問題有：
1.缺乏保障機制，勞務(wù)糾紛嚴(yán)重。
建設(shè)領(lǐng)域的市場秩序不規(guī)范，債務(wù)鏈太長，用工管理和工資支付行為不規(guī)范，出現(xiàn)糾紛難于出具有效憑證。
2.群體流動性大，組織管理難度大
絕大多數(shù)農(nóng)民工隨工地流動，上下工自由，缺乏統(tǒng)一的組織和管理。
3.安全管理問題突出
信息化管理手段的缺少導(dǎo)致工地人員進出、工地內(nèi)的人員數(shù)量、務(wù)工人員上崗前是否開展安全培訓(xùn)、施工方項目管理人員及監(jiān)理人員是否在場監(jiān)督工作、操作人員是否按操作規(guī)程上崗等多方面安全問題得不到有效解決。
為了促進建筑工程行業(yè)的和諧發(fā)展，必須通過實名制管理，對建筑工人進行嚴(yán)格的進出管理，保障勞工勞工雙方人員按照相關(guān)規(guī)定進入工地現(xiàn)場履行各自職責(zé)。在遇到緊急突發(fā)事件時積極妥善處置，可以核實出現(xiàn)安全事故時企業(yè)是否存在瞞報、漏報的情況；在發(fā)生勞務(wù)糾紛、工傷糾紛時及時獲得關(guān)鍵證據(jù)，保障各方合法權(quán)益。
魯班長工人管理信息平臺
為了順應(yīng)行業(yè)趨勢，響應(yīng)國家政策號召，必須加快實名制管理方式的實施。而要想對工人更好的進行實名制管理，必須采用現(xiàn)代便捷的考勤方式及信息采集技術(shù)，傳統(tǒng)的指紋及紙筆之類的考勤方式都存在的或多或少的不便之處，就在這時，魯班長工人管理信息平臺順應(yīng)而生了！平臺的出現(xiàn)能夠在很大程度上改變工人粗放型管理這一現(xiàn)狀，平臺率先引進了實名制管理理念，要求每一名注冊登記的工人上傳身份證資料進行實名認證、實名考勤?？记跀?shù)據(jù)更可以實時云端儲存，永久保存，企業(yè)和工人雙方任何時候都可以輕松查詢出勤記錄，在發(fā)生勞工糾紛時能客觀地提供考勤依據(jù)，更好地維護雙方的合法權(quán)益。那么魯班長平臺的哪些功能更好地幫助企業(yè)實現(xiàn)實名制管理呢？
魯班長-實名制管理
1，錄入人臉照片，用于生物特征——人臉識別考勤，嚴(yán)格控制進出作業(yè)人員，同時有效杜絕代刷現(xiàn)象，保證記錄真實性；
2，工人（入場人員）預(yù)先注冊工人ID，錄入姓名、身份證信息、聯(lián)系電話等真實資料，并進行實名認證及歸檔；
3，入場人員進行必要的在線安全教育和項目管理辦法培訓(xùn)并考核，保證100%達到崗前培訓(xùn)要求；
4，企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂用工合同，并上傳歸檔，切實保護勞務(wù)雙方合法權(quán)益；
5，發(fā)放上崗資格，加入項目考勤組，建立考勤項目人員檔案。
工地考勤，云端存儲。魯班長工人管理信息平臺把建筑工人考勤管理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，考勤數(shù)據(jù)實時存儲云端，永久保存，任何時候都可以輕松查詢出勤記錄，在發(fā)生討薪欠薪等勞務(wù)糾紛時能為勞工雙方提供極具說服力的證據(jù)，更好的保障雙方的合法權(quán)益。此外平臺還可根據(jù)企業(yè)的具體需求，幫助企業(yè)對接各地政府實名制監(jiān)管平臺，真正加快建筑行業(yè)整體向?qū)嵜乒芾矸绞睫D(zhuǎn)變的步伐。
隨著有關(guān)部門對建筑工程行業(yè)實名制管理辦法的推行，加快建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是每個心系建筑行業(yè)未來發(fā)展人士共同關(guān)心的話題，更是整個行業(yè)的大勢所趨。魯班長工人管理信息平臺所具備的先進管理理念勢必在幫助建筑行業(yè)實現(xiàn)實名制管理中發(fā)揮巨大作用，在今后，魯班長將與建筑行業(yè)企業(yè)不斷深入交流，密切延伸合作，為完善建筑工程行業(yè)人才管理和勞務(wù)管理，將現(xiàn)代管理方式引進行業(yè)貢獻綿帛之力！路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索！
