為什么政府要大力推行實名制用工?
發(fā)布時間:2019-04-29 11:06
來源:魯班長科技
作者:lbz
實名制,就是在辦理和進(jìn)行某項業(yè)務(wù)時需要提供有效的能證明個人身份的證件或資料。辦理有關(guān)手續(xù)時必須出示有效的身份證明,并填寫真實姓名。那么,什么是農(nóng)民工實名制?勞務(wù)工實名制呢?顧名思義,農(nóng)民工實名制,也就是企業(yè)實名制用工,農(nóng)民工工資發(fā)放推行實名制,通過銀行卡發(fā)放工資。
農(nóng)民工實名制是2016年1月17日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(下面簡稱為《意見》)中為了解決拖欠工資的行為而提出的?!兑庖姟分袊?yán)厲查處拖欠工資行為,努力實現(xiàn)到2020年基本無拖欠的目標(biāo)。
出臺背景
解決拖欠農(nóng)民工工資問題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。近年來,經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門共同努力,拖欠農(nóng)民工工資問題總體得到遏制,但目前仍未得到根治,特別是受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等因素影響,一些地區(qū)還有所反彈,少數(shù)地區(qū)甚至因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)了群體性事件和極端事件。由此可見,保障農(nóng)民工工資支付形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。
對此,黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會都明確提出,要保護(hù)勞動所得,健全工資支付保障機(jī)制。去年政府工作報告明確要求全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,這次國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求的舉措,目的是從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
采取措施
一、針對用工管理和工資支付行為不規(guī)范問題,進(jìn)一步明確要落實各類企業(yè)包括建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)依法按月足額支付工資的主體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé);要求在工程建設(shè)領(lǐng)域堅持先簽勞動合同后進(jìn)場施工,全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。
二、針對一些企業(yè)工資支付主體責(zé)任難落實問題,要求健全工資支付監(jiān)控和保障制度。其中,針對現(xiàn)實中工程款與農(nóng)民工工資往往捆綁在一起的問題,為保證工程款中的人工費不被挪作他用,在總結(jié)一些地方經(jīng)驗基礎(chǔ)上,特別提出要建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離,要求建設(shè)單位在撥付工程款時,按照合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的數(shù)額,將工程款中的人工費用單獨撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶,確保??顚S茫会槍こ炭顡芨恫坏轿坏葘?dǎo)致的欠薪問題,明確了建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的清償責(zé)任。
三、針對企業(yè)拖欠工資違法成本低的問題,要求嚴(yán)厲查處拖欠工資行為,對惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時,要求完善企業(yè)守法誠信管理制度,建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。
四、針對建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范問題,提出加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管、規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為、改革工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式等政策措施,從源頭上預(yù)防和減少拖欠工資問題。
農(nóng)民工實名制、勞務(wù)工實名制的實施,農(nóng)民工工資發(fā)放還將推行實名制,通過銀行卡發(fā)放工資,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,可以有效解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問題。
在此情況下,專為建筑工地考勤而研發(fā)的魯班長實名制考勤機(jī)應(yīng)運而生,實名制人臉識別考勤,簡單易用。
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