目標及任務
全面規(guī)范房屋市政工程項目用工實名制管理和工人工資分賬制管理，夯實建設單位首要責任和施工單位主體責任，促進清欠保支工作源頭治理措施的全面落地。從3月份至年底，通過集中組織專項治理行動，在全市形成制度完備、機制健全、監(jiān)管有力的治理格局，穩(wěn)步提升工程項目質量安全水平，長效解決拖欠勞務工工資問題。
行動安排
市、區(qū)應每季度組織開展一次集中治理行動，主要分為以下階段：
（一）自查自糾階段
自本方案印發(fā)之日起，各建設單位、施工總承包單位應立即組織開展“兩制”自查自糾工作。市、區(qū)質量安全監(jiān)督部門應立即行動，指導各建設單位和施工總承包單位根據《“兩制”工作自查自糾檢查表》（見附件1）開展拉網式全面排查。3月10日前，建設單位、施工總承包單位、分包單位、監(jiān)理單位分別登錄“深圳市建筑業(yè)從業(yè)人員實名制和分賬制管理平臺”平臺，進入“2022年集中治理”模塊，線上填報《“兩制”工作自查自糾檢查表》，并上傳《“兩制”工作承諾書》（見附件2）。
（二）執(zhí)法檢查階段
1.集中執(zhí)法檢查
從3月起，市、區(qū)檢查小組對工程項目現(xiàn)場開展集中執(zhí)法檢查工作。對照智能監(jiān)管APP中《“兩制”工作現(xiàn)場檢查表》（見附件3），對各責任主體落實“兩制”情況進行檢查。對建設單位未按約定按月足額向專戶撥付工程款中的人工費用、未依法提供工程款支付擔保、施工總承包單位未按規(guī)定開設或者使用農民工工資專用賬戶、未實行用工實名制管理等行為，應現(xiàn)場下發(fā)《責令改正違法違規(guī)行為通知書》（整改時限15個工作日）并進行省動態(tài)扣分。
2.日常執(zhí)法檢查
市、區(qū)檢查小組應依托“兩制”信息管理系統(tǒng)加強日常線上執(zhí)法檢查。每周市局將通過系統(tǒng)向各檢查小組下發(fā)預警項目清單。各檢查小組應根據預警項目清單，對不符合規(guī)范要求的項目進行執(zhí)法，下發(fā)《責令改正違法違規(guī)行為通知書》（整改時限15個工作日）。
3.依法懲處
檢查小組在下發(fā)《責令改正違法違規(guī)行為通知書》15個工作日后應對該項目進行復查，仍未按要求落實“兩制”工作的，應責令項目停工，并按照《條例》有關規(guī)定給予處罰或移送人力資源社會保障行政部門。因“兩制”未落實造成拖欠勞務工工資，情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入勞務工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行方面依法依規(guī)予以限制。
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